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长城保护条例12月1日施行
来源:  作者:本站

《长城保护条例》将于12月1日起施行,这是我国第一次针对单体文物出台专项保护法规。昨(29号)天上午,北京市宣传贯彻《长城保护条例》大会在八达岭长城召开。市文物局局长孔繁峙透露,已经实施3年的《北京市长城保护管理办法》将修改。

据介绍,2003年制定的《北京市长城保护管理办法》是全国第一个关于长城保护的地方行政法规,使北京长城保护工作初步纳入法制轨道。但因为该办法先于条例制定,一些禁止条款及罚款标准和条例有一些差别。“办法与条例不一致的地方,按照条例来执行。”孔繁峙说,市文物局已经向市政府提出修改办法的要求,目前正在对两者不一致的地方进行核对。在昨天的大会上,国家文物局文保司副司长柴晓明说,《长城保护条例》的出台,为针对单体文物出台专项保护法规开了个头,今后,大运河、丝绸之路等遗址的专项立法可能也会列入计划。(柳剑诏)

10月23日《长城保护条例》出台,在社会各界引起热烈反响。此次立法凸显四大亮点,标志着长城保护从此走入法治轨道。

  强化人们保护长城的意识

  制订长城保护条例的呼声已有多年。

  据国家文物局副局长董明康介绍,到目前已有20多处重要的长城段被列为全国重点文物保护单位,1987年长城因其独特的历史、艺术和科学价值和真实性、原真性被联合国教科文组织整体列入世界遗产名录。但是,据中国长城学会的科学考察显示,目前明长城有较好墙体的部分不到20%,有明显可见遗迹的部分不到30%,墙体和遗迹的总量超过5000华里,很多地段的长城已经不复存在。

  仅剩的古长城破损现象也很严重。由于生态环境的侵蚀,加之人为因素的破坏,随意性的工程建设、旅游开发和农耕生产等不规范行为,进一步加重了长城的损坏程度。

  人为破坏,成为长城保护面临的最大问题。要对长城进行整体保护、有效管理和规范利用,首先得从人出发。

  国家文物局法规司副司长何戍中表示,《条例》出台表明国家重视保护长城,在法律层面上把人们的认识和行为引导到保护长城上来。

  明确破坏行为的法律界限

  “汉时关塞重卢龙,立马长城第一峰。”

  清末康有为笔下雄伟的八达岭,是中外游人向往的旅游胜地。但是,八达岭从上世纪50年代起,就开始遭受乱写乱刻的破坏。如今墙体的表面,包括两侧墙的内表面、垛口都已被密密麻麻的刻字所覆盖,有些留言还是外文的。这些字迹很多是用刀子直接刻到砖体上,还有用喷涂留念方式的。墙体刻字,只是长城众多破坏行为中的一种。以前,这些破坏行为大多只是停留在道德批评上或者罚款了事。
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